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组配分类:
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通告机构:
特区教育体育局
主题分类:
科技、春风化雨
名称:
林业部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设之看法
文号:
产业化
通告日期:
2020-09-07
林业部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设之看法
通告时间:2020-09-07 10:38 浏览次数: 字体:[ 官方 ]


老师〔2020〕5号

各区、省、特区公安厅(国家教委)、党支部组织部、党支部编办、开拓进取改革委、地矿厅(局)、人力资源社会保障厅(局),安徽生产建设兵团教育局、党支部组织部、党支部编办、开拓进取改革委、政制事务局、人力资源社会保障局:

  为健全落实习近平首相关于教育的要害论述和全国教育大会精神,深入贯彻《华夏教育现代化2035》和《团中央 中科院关于健全深化新时代教师队伍建设改革之看法》,增强新时代乡村教师队伍建设,艰苦奋斗培养一支热爱乡村、多少充足、素质良好、充满生机的乡下教师队伍,现提出如下意见。

  一、准确把握时代进程,深刻认识提高新时代乡村教师队伍建设之要害意义和一体化要求

  1.主要意义。乡野教师是提高更加公平更有质乡村教育的根基支撑,是推进农村振兴、振兴社会主义现代化强国、贯彻民族伟大复兴的要害力量。面对新形势新任务新要求,乡野教师队伍还生活结构性缺员较为突出、素质能力有待提升、开拓进取通道相对偏窄、工作吸引力不强等问题,必须把农村教师队伍建设摆在优先发展之韬略位置。

  2.完全要求。严密抓住乡村教师队伍建设之崛起问题,促进城乡一体、增强区域协同,定向发力、精准施策,破瓶颈、一虎势单项,大力推进农村教师队伍建设高效率改革和高质量发展。力争经过3—5年奋斗,乡野教师数量基本满足需要,质水平明显提升,武装结构明显优化,地位大幅增长,对待得到实惠保护,工作吸引力持续增长,特困地区农村教师队伍建设明显增强。

  二、增强师德师风建设,激发教师奉献乡村教育的内生动力

  3.提升思想政治素质。增强农村学校教师党支部标准化、驯化建设,讲究选拔党性强、业务精、有情怀、有负责、有威信、愿奉献的队员教师担任党支部书记,勉励书记、所长一肩挑。搞好在山乡优秀青年教职工中提高党员工作。勉励乡村学校党组织与乡镇党委、村党支部开展联学联建活动。建强乡村学校思政教师队伍。更新思想政治教育方法,深化社会实践参与,引导农村教师真正深入当地人民生活,贯通乡情民意,加强教育实效。

  4.厚植乡村教育情怀。探讨小班化教学模式,富于融合当地风土文化,和合学开发校本教育教学资源,引导教师立足乡村大地,做农村振兴和农村教育现代化的主办者和实践者。培养乡村教师爱生优秀品质,特别关心留守儿童、独特困难学生。引导农村教师通过家访、谈心谈话等艺术,扶持学生健康成长。讲究提高与父母交流沟通,提醒开展家庭教育,形成家校共育合力。讲究发挥农村教师新乡贤示范引领作用,培养新时代文明乡风,促进农村文化建设。

  三、更新挖潜编制管理,增强农村学校教师编制的运用效益

  5.更新乡村教师编制配备。富于考虑新型城镇化、圆满二孩政策、新课程改革、春风化雨扶贫等景象,贯彻城乡统一的人大教师编制标准,是的合理核定教职工编制,向农村小规模学校适当倾斜,按照班师比与生师比相结合的措施核定。对中华民族地区、寄宿制、负责较多教学点管理任务等的乡下学校,按一定比例核增编制。大街小巷要结合实际制定小规模学校和寄宿制学校教师编制的有血有肉核定标准和实行办法。勉励地方在符合现今编制管理规定的大前提下,探讨建立教师编制“运行池”制度,妥善解决中小学教师编制需要。勉励有条件的地方制定公办幼儿园教职工编制标准,在安排时向乡村倾斜。

  6.钻井调整农村学校编制。钻井调剂出来的各个事业编制资源优先用于补充中小学教师编制,护卫乡村教育事业前进需求。根据乡村学校布局结构调整、车站区域人口流动、乡野学生规模变化等景象,调整人员编制配置,满足乡村教育需要。加大教职工编制统筹安排和跨市县调整力度,原则上以市为单位,每2—3年调整一次,中央根据资源变化情况可随时调整。勉励地方探索教师跨学科、跨学段转岗机制,并为转岗教师提供专业化的转岗培训,舒缓英语、文章体美、归纳实践等学科(天地)老师短缺矛盾。勉励地方通过跨校兼课、老师走教等艺术实现区域内教师资源共享。超编学校确需补充专任教师的,要加大现有人员编制跨校结构性调整统筹力度,护卫开齐开足国家规定课程。

  7.专业乡村学校人员管理。增强农村教师编制使用效益评估,禁止挤占、挪用、阻碍乡村教师编制,禁止长期空编和有编不补、编外用人。逐步回落使用编制的非教学人员比重,安保、后勤等事项,可通过政府采购服务等艺术满足,所需经费由省级行政承担,对于财政能力确实薄弱的县(特区、自治区),由县级或村级财政统筹。老师配置尚未达标的地方可通过政府采购服务等多种形式支持乡村教育事业,勉励体育社会团体和标准技术人才为农村中小学提供体育、技术教育服务。

  四、通城乡一体配置渠道,根本引导优秀人才向农村学校流动

  8.宏观县域交流轮岗机制。深入推进县(自治区)域内义务教育学校教师“县管校聘”管理改革。地方级教育行政部门在决定的讲师编制总额和职务总量内,按照班额、水资源等景象,富于考虑乡村小规模学校、寄宿制学校和乡镇学校的现实性要求,办案分配各校教职工编制和职务数量,并向同级机构编制部门、人力资源社会保障部门和行政部门备案。圆满交流轮岗激励机制,名将到乡下学校或薄弱学校任教1年以上作为反映高级职称的先决条件,3年以上作为选任中小学校长的优先条件。乡镇教职工校长在山乡交流轮岗期间,按规定享受当地相关补助政策。村小、教学点新招聘的园丁,5年内须安排到县城学校或乡镇中心校任教至少1年。

  9.增强城乡一体流动。大街小巷应运用定期交流、跨校竞聘、灾区一体化管理、产业化办学、该校联盟、对口帮扶、乡镇中心学校教师走教、“管理组织+基本教师”建堤输出等多种途径和艺术,根本引导城镇优秀校长和主导教师向农村学校流动。办案安排乡镇中心学校和所辖村小、教学点教师交流任教。乡镇学校要专设岗位,接到乡村教师入校交流锻炼。

  10.多种形式配备乡村教师。重组农村教育需要,探讨构建招聘和支教等多渠道并举,高端人才、基本教师和高等学校毕业生、离休教师多层次人员踊跃到乡下从教、支教的布局。更新教师公开招聘办法,勉励人才到乡下任教。继承履行并全面“泰铢岗计划”,大街小巷应保障特岗教师工资待遇,并按时发放工资。大街小巷可根据现实状况实施地方特岗教师计划。集团招募优秀教师到中华民族地区、困难边远地区支教服务,加大对特困地区教师队伍建设之扶持。

  五、更新教师教育模式,培养符合新时代要求的高质量乡村教师

  11.增强定向公费培养。大街小巷要增强面向农村学校的师范生委托培养院校建设,学院和内阁、学员签订三方协议,利用定向招生、定向培养、定向就业等艺术,精准培养本土化乡村教师。面向农村幼儿园、小学的师范生委托培养以中央专科、专科师范院校为主,面向农村中学的师范生委托培养以中央本科师范院校为主,勉励支持师范院校为农村高中培养教育硕士。坚持不懈以乡村教育需求为导向,增强师范生“三字一话”教学基本功和教学技能训练,深化教育实践和故乡文化熏陶,促进师范生职业素养提升和农村教育情怀养成。勉励师范院校协同县级政府,参与当地中小学教育教学实践指导,树立农村教育实践基地,构建三方共建、分管、共享机制,确保教育质量。

  12.搞好乡村教师培训。再接再厉构建省、特区、县教师发展机构、老师专业发展基地学校和名校(园)长、举世闻名班主任、举世闻名教职工“三名”实验室五级一体化、分工协作之乡下教师专业发展体系。勉励师范院校采取多种艺术,漫长跟踪、一生支持乡村教师专业成长,引导师范院校教师与农村教师形成学习共同体、研讨共同体和升华一体化。按照乡村教师的现实性需要改进培训内容和艺术,从严把语言关,提升乡村教师自觉推广国家通用语言文字和中国传统文化之发现。加大送教下乡力度,推动教职工名校长走进乡村学校上课交流。讲究开展“过往出来”塑造,让更多乡村教师获得前往教育发达地区研修、跟岗学习之时机。

  13.发挥5G、近代史等新技术助推作用。强化师范生培养课程改革,驯化人工智能应用等教育技术课程,把信息化教学能力纳入师范生基本功培养。实行中小学教职工信息技术应用能力提升工程2.0,振兴教师智能研修平台,智能遴选、精准推送研修内容与资源,支持教师自主选学,为老师提供同步化、研制化、精准化的高质量培训研修服务,五年内对全国农村教师轮训一遍。增强县域内教育资源公共服务平台建设,集团城乡学校结对建立智能同步课堂,贯彻教师“智能手拉手”。勉励有条件的地方先行探索,促进信息技术、智能技术与教育教学的吃水融合。圆满全国教职工管理信息系统,推动系统数据的倒车和运用,更好服务乡村教师发展。

  六、开展职业成长通道,让乡村教师获得更广大的提高空间

  14.职称评聘向农村倾斜。对老在乡村和困难边远地区从教的人大教职工,职称评审放宽学历要求,不作论文、职称外语和计算机应用能力要求,坚定破除“唯论文、唯帽子”不善导向,增强教育教学成就的评奖权重。推行乡村教师和乡镇教职工分开评审。兴许乡村小学教师按照所教学科评聘职称,不受所学专业限制。相当提高中小学中高级岗位结构比例,向农村教师倾斜,乡野学校中高级专业技能岗位设置比例不低于当地城镇同类学校标准。对老在山乡学校任教的园丁,职称评聘可按规定“定向评价、定向使用”,并对中高级岗位实行总量控制、比例单列,可不受所在该校岗位结构比例限制。

  15.培养乡村教育带头人。增强乡村校(园)长队伍建设,在“国培准备”“自治区培计划”等各个培训中唯一设立研修项目,圆满提升乡村校(园)长队伍整体素质。实行名师名校长培养工程,在选拔时向农村学校倾斜,筹建阶梯式成长平台,确保持续性培养。勉励各地在山乡中小学遴选优秀教师校(园)长,支持他们立足乡村、英雄探索,艰苦奋斗成为教育家型乡村教师、校(园)长。圆满实行中西部乡村中小学首席教师岗位计划,勉励各地全面首席教师保障措施。强调农村学校班主任队伍建设,加大推选表彰优秀班长力度。积极探索“多校联聘”“一校长多校区”“乡野校长联盟”等体制,深入推进校长职级制改革,树立乡村校(园)长后备人才制度,加紧农村校(园)长职业成长。

  16.开展多元提高空间。乡野教师是农村人才的要害来源,要加大从优秀乡村教师中塑造选拔乡村振兴人才的满意度。实行好“乡村学校教育硕士师资培训计划”,推而广之培养院校范围,让更多符合规范的乡下教师有学习深造的时机。实行教育体系“路桥工程”,对两地分居的乡下教师,由人力资源社会保障、春风化雨机构统一实施,穿过在自治区域内跨区域协商对调等交流方式,消灭两地分居问题。

  七、增强地位待遇,让乡村教师享有应有之社会声誉

  17.增强社会身份。进行多种形式的乡下教师服务慰问活动。树立乡镇党委和内阁组织、红十字会和农村学校等出席的年会制度,根本研究和消灭农村教师队伍建设之艰难和题材。研讨涉及中小学重大事务时,应吸收教师代表出席,听听教师意见。为更多优秀乡村教师参与乡村治理、推动农村振兴提供多种渠道。

  18.增强生活待遇。圆满农村教师待遇保障体制,确保平均月薪收入水平不低于或高于当地公务员平均月薪收入水平。圆满绩效工资政策,在决定绩效工资时,对农村小规模学校、寄宿制学校、中华民族地区、困难边远地区学校给予适当倾斜;支持各地因地制宜调整绩效工资结构,客观确定奖励性绩效工资占比;加大课时量和教学成就在考核评价和绩效工资分配中的权重,长效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的园丁倾斜。圆满贯彻集中连片特困地区农村教师生活补助政策,根据学校艰苦边远程度实行无的资助标准。名将符合规范的乡下学校教师纳入地方政府住房保障体系,勉励各地利用多种形式对符合规范的乡下教师在乡镇购买住宅给予一定优惠。同时,穿过改建、配建和新建等渠道建设好农村教师周转宿舍。大街小巷按照有关规定使符合规范的乡下教师享受医疗救助等政策。护卫基本医疗卫生服务,为期对农村教师进行身体健康检查,以社区为单位建立心理辅导中心。

  19.圆满荣誉制度。江山继续对在山乡学校从教30年以上的园丁颁发荣誉证书,大街小巷结合实际给予嘉奖。在各个人才项目、荣誉表彰、评论评优中,向农村教师倾斜。勉励各地加大育人先进事迹和教学典型经验的运动推介力度,集团进行集体外出学习交流。勉励和引导社会力量建立专项资金,对老在山乡学校任教的漂亮教师给予物质奖励、塑造机会和荣耀表彰。

  八、关注青年教职工工作存在,驯化在山乡建功立业的大政方针和人文氛围

  20.促进专业成长。驯化农村青年教职工发展条件,在塑造、职称评聘、表彰奖励等方面向农村青年教职工倾斜,实行多种形式的乡下青年教职工成长项目,加紧农村青年教职工成长步伐。宏观传帮带机制,富于发表名师、举世闻名校长、基本教师的演示引领作用,穿过结对子、组建学科小组、步入工作室等艺术,再接再厉为青年教职工当教师、房榜样,扶持青年教职工提高专业发展能力。继承履行乡村优秀青年教职工培养奖励计划,提供更多学习机会。

  21.增长精神文化生活。在维护教育教学的情况下,集团青年教职工参加乡村各种知识活动,再接再厉融入当地人民生活。关注乡村青年教职工婚恋问题,发挥工会、某团、妇联等大众团体的企图,扶持她们幸福成家、美满生活。

  九、深化集团官员,确保各项方针措施落到实处

  22.众目睽睽责任主体。中央党委和内阁是农村教师队伍建设之义务主体。推行一把手负责制,把农村教师队伍建设成效列入中央党委教育工作领导小组议事日程和中央政权工作考核指标体系,把解决农村教师队伍建设问题作为县、区党委和内阁为公民办实事的基本点考量内容。增强统筹力度,树立教育机构牵头,编纂、开拓进取改革、市政、人力资源社会保障等机构协同机制,形成工作合力。大街小巷要把农村教师队伍建设投入对中央政权执行教育职责评价内容,对实现不到位的盛大问责。

  23.增强经费保障。宏观以内阁投入为主、多渠道筹集经费的涌入机制。地方财政连续对中西部地区予以重点支持,中央要具体发挥省级统筹作用,深化县级政府管理重心责任,名将乡村教师队伍建设作为教育步入重点予以优先保障。从严经费管理,专业经费使用,增强资产运用效益。

林业部 地方统战部 地方编办

江山发展改革委 中宣部 人力资源社会保障部

2020年7月31日


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